11 Декабр 2017
Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС является постоянно действующим органом. Штаб-квартира организации расположена в столице Республики Узбекистан — городе Ташкент.
Исполнительный комитет РАТС ШОС в своей деятельности руководствуется положениями Хартии ШОС, Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Соглашением между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, а также другими документами и решениями, принятыми в рамках ШОС.
О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в рамках РАТС ШОС корреспондент «Народной газеты» провел беседу с директором Исполкома данной организации Евгением Сысоевым.
— Согласно уставным документам, Региональная антитеррористическая структура (РАТС) является специализированным постоянно действующим органом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. РАТС оказывает содействие координации взаимодействия компетентных органов государств-членов ШОС в указанной сфере. Какие практические механизмы антитеррористического сотрудничества использует РАТС? Какие успехи достигнуты?
— Становление и развитие РАТС ШОС связано, с одной стороны, с необходимостью создать институциональную и правовую базу долговременного сотрудничества государств по вопросам борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а с другой – с обеспечением своевременного реагирования на новые вызовы и угрозы безопасности государств-членов ШОС.
Прошедшие с момента начала работы РАТС годы показали, что Организация успешно справляется с уставными задачами. Это неоднократно отмечалось на саммитах глав государств-членов ШОС, а также в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 71/14 от 21 ноября 2016 года: «ШОС стала важнейшей региональной организацией для рассмотрения вопроса о безопасности во всех его аспектах».
Эффективная работа двух органов РАТС ШОС — Совета и Исполнительного комитета и созданная ими правовая база обеспечивают сегодня результативное проведение совместных организационных, оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий компетентных органов государств-членов ШОС. Принятая на Астанинском саммите ШОС в июне 2017 года Конвенция ШОС по противодействию экстремизму нацеливает на консолидацию усилий по дерадикализации населения, предотвращению распространения идеологии терроризма. Разрабатываются трехлетние программы, созданы постоянно действующие группы экспертов по правовым, техническим вопросам, обмену оперативной информацией, пресечению использования сети Интернет в террористических, сепаратистских и экстремистских целях, пограничному сотрудничеству.
Результатом деятельности этих групп является разработка совместных мер по противодействию угрозам, исходящим от международной террористической организации «Исламское государство» (МТО ИГ); перемещению лиц в регионы активности МТО; предупреждению и пресечению использования экстремистами компьютерных сетей; профилактике использования террористов-смертников и распространения радикальной религиозной идеологии на территориях государств-членов ШОС и др.
Все это способствует укреплению взаимодействия компетентных органов государств-членов ШОС при проведении контртеррористических мероприятий. Так, в 2016 году ФСБ России во взаимодействии с партнерами из Таджикистана и Кыргызстана в городах Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Нижний Новгород на стадии подготовки пресечено 40 преступлений террористической направленности. Компетентными органами Казахстана, Кыргызстана и России пресечена деятельность группы МТО ИГ, планировавшей террористические акции в странах ШОС. Казахстанскими партнерами передано 5 разыскиваемых членов МТО, 14 террористов задержано в Кыргызстане и России. При тесном взаимодействии спецслужб Китая и Кыргызстана расследован террористический акт 30 августа 2016 года в отношении сотрудников Посольства Китая в г. Бишкек. Совместными усилиями таджикских и российских спецслужб на территории России выявлен, задержан и передан в Таджикистан ряд членов террористических ячеек «Ансоруллох». Компетентными органами Узбекистана и России выявлены и пресечены каналы переправки рекрутов в МТО ИГ и легализации боевиков-террористов в странах исхода.
Предотвращен выезд в МТО 200 лиц, заблокированы счета 2 тысяч лиц, пособников финансирования терроризма, ограничен доступ к 100000 террористических интернет-ресурсов. Ведется розыск лиц, подозреваемых в терроризме, они включены в Единый розыскной реестр РАТС ШОС. Ежегодно проводятся совместные антитеррористические учения. Для обеспечения безопасности крупных международных мероприятий создан специальный механизм координации, впервые успешно апробированный во время Олимпийских игр в Китае. Укрепляется пограничное сотрудничество, проводятся совместные пограничные операции. На Уфимском саммите глав государств-членов ШОС подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ШОС по пограничным вопросам.
— Произошедшие в последние два года теракты в США и странах Европы наглядно свидетельствуют, что негативные последствия вооруженного конфликта в Сирии распространяются далеко за ее пределы. Как развитие ситуации в сирийско-иракской зоне влияет на состояние безопасности на пространстве ШОС?
— В течение длительного периода времени под контролем «Исламского государства», «Джебхат ан-Нусра» и других международных террористических организаций находилась значительная часть территории Сирии. В составе их формирований проходили «обкатку» в боевых условиях свыше 20 000 граждан государств Европы, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии.
Сегодня на фоне поражения в Сирии, МТО ИГ стремится перенести террористическую активность в другие регионы, использовать в этих целях потенциал местных террористических организаций и террористов-одиночек, в том числе и на территории государств-членов ШОС.
В ходе проведенных оперативно-разыскных мероприятий компетентными органами государств-членов ШОС выявлены и пресечены десятки каналов переброски рекрутов в зону сирийского конфликта. Созданы и ведутся оперативные учеты иностранных боевиков-террористов. Осуществляется обмен упреждающей информацией о деятельности таких террористических структур как «Исламское государство», «Джабхат ан-Нусра», «Хизб-ут-Тахрир аль Ислами», «Партия исламского возрождения Таджикистана», «Исламское движение Восточного Туркестана» и ряда других. Реализуются совместные меры по нейтрализации их ячеек на территории государств-членов ШОС.
РАТС ШОС учитывает возникающие новые вызовы и угрозы безопасности и готова им противостоять.
— Верховным Судом Республики Таджикистан «Партия исламского возрождения Таджикистана» (ПИВТ), организовавшая в республике масштабную террористическую акцию в сентябре 2015 года, признана террористическо-экстремистской организацией. Есть ли данные о связях ПИВТ с МТО ИГ?
— По полученным от компетентных органов Таджикистана данным, ТЭО ПИВТ не только занималась системной организацией террористического подполья и террористической деятельности на территории Таджикистана, но и поддерживала тесные связи с МТО ИГ, «Братья мусульмане-Ихвонмуслимин», «Джамоат Ансоруллох», «Хизб-ут-Тахрир», «Движение Талибан», «Исламское движение Туркестана» и др. За период своей деятельности на территории Таджикистана, руководителями ТЭО ПИВТ в разные годы свыше 500 человек из числа молодежи было отправлено в зарубежные террористические центры. Большинство из них являются активными членами террористических и экстремистских организаций. Компетентными органами Таджикистана также получены доказательства того, что «Ансоруллох» является боевым крылом ТЭО ПИВТ.
Подтверждением отмеченного может служить тот факт, что из 1000 граждан Республики Таджикистан, находящихся в составе вооруженных формирований ИГ, 521 человек являются членами ТЭО ПИВТ. Правоохранительными органами Таджикистана были пресечены попытки ряда членов ТЭО ПИВТ выехать с семьями в Сирию. В начале августа 2015 года руководитель ячейки ТЭО ПИВТ К.Манонов был задержан за пропаганду идеологии «Исламского государства» и организацию вывешивания флага ИГ на территории г.Нурек.
Нейтрализация экстремистско-террористической деятельности ПИВТ способствовала сокращению рекрутирования граждан Таджикистана в ряды МТО ИГ.
— Как развивается взаимодействие РАТС ШОС с профильными структурами других международных организаций?
— Успешно развиваются контакты с ООН в рамках Генеральной Ассамблеи, которой в ноябре 2016 года было проведено специальное мероприятие: «ООН и ШОС: совместное противодействие вызовам и угрозам».
В ежегодной научно-практической конференции РАТС традиционно принимают участие наши международные партнеры. В очередной Пятой научно-практической конференции РАТС ШОС «Борьба с терроризмом – сотрудничество без границ», которая состоялась 1-2 ноября 2017 года в г. Ташкент, приняли участие представители 8 государств-членов ШОС и 4 государств-наблюдателей при ШОС, 7 профильных подразделений ООН и 6 международных организаций.
В настоящее время налажены контакты РАТС ШОС с Управлением ООН по наркотикам и преступности, Контртеррористическим комитетом СБ ООН, Интерполом, Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Секретариатом ОДКБ, Антитеррористическим центром государств-участников СНГ, Координационной службой Совета командующих пограничными войсками государств-участников СНГ, Центрально-Азиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Планируется подписание Протокола о сотрудничестве с Африканским центром по изучению и исследованию терроризма.
РАТС ШОС всегда открыта для диалога и сотрудничества в интересах консолидации международных усилий по борьбе с общей глобальной угрозой — терроризмом.
